בפרק ה...משוחח ד"ר מיכאל מירו עם פרופ' אלון טל מבית הספר למדיניות ציבורית באוניברסיטת תל אביב על הצורך לשכנע את מקבלי ההחלטות לעצב מדיניות ברורה שתואמת את המקובל בארצות המערב ולקבע את המדיניות בחקיקה מתאימה. לדבריו הפוליטיקאים נכנעים לבעלי עניין כלכליים ומנמיחה את הדרישות מחוק שהוא תפישה אסטרטגית כמו החלטה על יציאה למלחמה. הפרופ' טל, פועל גם אקטיביסט ומרבה להגיע לכנסת כדי לשכנע את מקבלי ההחלטות לחוקק חוק שמייצג מדיניות סדורה.